执法部门加大诉求热点区域查处力度。许震宁摄
仅仅1.3公里的路程，为什么“打的”花了25元？夜间“打的”70公里左右，为什么要付费316元？“今年以来，我们收到此类反映出租车收费的工单1.3万余件。对这些诉求，我们第一时间启动执法调查程序，还乘客明明白白消费权。”昨天，市交通运输局交通行政执法局负责人告诉记者。
记者了解到，费用诉求内容主要集中在三方面：起步里程内出现了高于起步价的计费、车辆低速行驶时费用高出正常水平的“双计费”、营运里程超出20公里及夜间特定时段加收服务费的计价收费。
2017年12月15日起，全市1.2万余辆出租车执行新的运价计费标准。这一新标准和以往的最大不同之处是，实行里程收费和车辆低于12公里/小时行驶时产生的等候计费。
A 起步里程内，既要付起步价又要付候时费
诉求内容：
今年7月27日10:29，诉求人从市脑科医院乘苏AB9XXX出租车，11:08到达目的地汉中门地铁站，计价器显示行驶里程1.3公里、低速行驶37分钟，计价共25元。诉求人投诉驾驶员乱收费。
这类诉求占今年投诉总量的5%。
调查经过：
交通行政执法人员调取营运数据发现，该车由广州路经龙蟠里转入内环西线，行驶线路为常规走向，计价准确，收费合理。
为什么费用超出了乘客的预期？
“这实际上是乘客不了解费用构成所致。”市交通运输局综合行政执法监督局有关人士说。在向乘客做了详细解释后，乘客表示了满意。
原来，25元费用中，包含乘客支付的起步价和37分钟车速低于12公里/小时的候时费，即起步价11元+候时费13.68元=25元（四舍五入）。
具体计价过程：该车辆实际行驶1.3公里，但乘客支付了3公里的11元全程起步价，考虑到尚余1.7公里未行驶且乘客还需支付候时费，故应将未行驶的1.7公里折算成低速行驶时长在总候时中抵扣。按政策规定，通俗地说按每5分钟为1公里费用，计费系统将1.7公里折算成8.5分钟，并在总候时37分钟中予以扣减。
“这样的话，候时时长还余下28.5分钟，按规定折算成费用13.68元，加上起步价11元并经四舍五入后，即为25元。”市交通运输局综合行政执法监督局有关人士介绍。
政策解读：
普通型出租车（顶灯为白色），起步里程3公里、起步价11元。
该型出租车在起步里程外，每公里租价为2.4元。平峰时段（每天7:00-9:00和16:00-19:00以外的时间），车速低于12公里/小时即加收平峰低速行驶费，按每低速行驶5分钟支付相当于1公里租价计算，即2.4元/5分钟（实际额度以计价器为准）。
B 早晚高峰候时费，按平峰时段的1.5倍计费
诉求内容：
今年7月22日17:27，诉求人从恒嘉路中电颐和家园小区东门乘坐苏A85XXX普通型出租车，18:00到达目的地金陵尚府。计价器显示行驶里程8.9公里、低速行驶17分钟，计价37元。乘客认为之前同样的路线没有这么高的费用。
这类诉求占今年以来投诉总量的21%。
调查经过：
该车（普通型）行驶线路是，从红山路进入九华山隧道，再驶入内环东线，线路为常规走向，计价准确，收费合理。
37元打车费用的构成是：起步价11元+起步里程外的公里数计费14.16元+低速行驶费12.24元=37元（四舍五入）。
具体计价过程：起步3公里11元；起步里程外5.9公里14.16元（<8.9公里-3公里>*2.4元/公里）；晚高峰时段低速行驶17分钟，计12.24元(<17分钟/5分钟>*2.4元*1.5）。
政策解读：
起步费：普通型出租车（顶灯为白色），起步里程3公里、起步价11元。
起步里程外计费：每公里租价2.4元。
晚高峰时段低速行驶费：在早晚交通高峰时段（每天7:00-9:00和16:00-19:00期间），车速低于12公里/小时即加收高峰低速行驶费，按每低速行驶5分钟支付相当于1公里租价的算法，再乘以1.5，即3.6元/5分钟（实际额度以计价器为准）。
“这起投诉的关键点是，乘客不明白在晚高峰时段，候时费比平峰时段要多收取1.5倍。”执法人员说。
C 超出20公里里程及夜间特定时段，加收服务费
诉求内容：
今年5月23日21:42，诉求人从江宁区百家湖金鹰天地广场乘苏AD10XX出租车到句容宝华镇仙林悦城，并于23:26到达目的地江宁区岔路口明月港湾，计价器显示行驶里程70.7公里、夜间特定时段（23：00-23:26）行驶26公里、低速行驶32分钟，总计价316元。乘客反映车费过高。
这类诉求占今年投诉总量的13%。
调查情况：
经查，苏AD10XX出租车为中高档出租车，行驶线路是沿312国道进入沪宁高速，再进入123省道，全程线路走向正常，计价准确，收费合理，多产生的费用是里程超出20公里后，超出的里程按每公里租价的50%加收返程空驶费所致。
此外，按政策规定，夜间23:00—次日5:00期间按每公里租价20%加收的夜间服务费、低速行驶费均构成了该车车资。
具体计价过程：起步价11元+起步里程外20公里内计费50.75元+20公里外计费220元+低速行驶32分钟计费18.56元+夜间服务费15.08元。
起步费11元：中高档出租车起步2.5公里11元，2.9元/公里；
行程20公里内计费50.75元：该车型20公里以内每公里租价为2.9元，即（<20公里-起步里程2.5公里>*2.9元/公里=50.75元）。
行程20公里外计费（含返程空驶费）220元：20公里以上的里程，每公里需加收租价50%的返程空驶费，费用为（<70.7公里-20公里>*[2.9元/公里*（1+50%）]=220），其中含返程空驶费（<70.7公里-20公里>*2.9元/公里*50%）=73.515。
平峰低速行驶32分钟：计费18.56元(<32分钟/5分钟>*2.9元）。
夜间特定时段（23：00-23:26）26公里里程：加收服务费15.08元（<26公里*2.9元/公里>*20%）。
政策解读：
起步费：中高档出租车起步价11元。
行程20公里内计费：中高档出租车20公里内每公里租价2.9元。
返程空驶费：总行程超出20公里时，20公里以上的里程，每公里加收50%租价的返程空驶费。
平峰低速行驶费：中高档型出租车起步里程外每公里租价2.9元。在平峰时段（每天7:00-9:00和16:00-19:00以外的时间），车速12公里/小时即加收平峰低速行驶费，按每低速行驶5分钟支付相当于1公里租价的算法，即2.9元/5分钟（实际额度以计价器为准）。
夜间特定时段服务费：23时-次日5时产生的里程，每公里加收租价20%的夜间服务费。
在向乘客耐心做好政策解释工作的同时，对少数驾驶员的违法行为，交通执法部门也绝不手软，严格执法。
“今年以来，共查处违规经营行为262件，包括拒载、绕道、不按规定使用计价器等，较好地净化了运营环境。”市交通运输局有关人士介绍。
通讯员 陈益斌 曹阳 许兵 融媒体记者 王茸 许震宁
