日前，针对新能源汽车企业制定的用户协议和隐私政策存在的问题，江苏省消费者权益保护委员会点名14家新能源汽车企业。在交易过程中，各车企与消费者签订的用户协议中涉及的不公平格式条款成为引发消费纠纷的关键隐患。
江苏省消保委选取在市场上具有一定知名度和影响力的新能源汽车品牌作为调查样本，收集了14家新能源汽车企业的47份协议，梳理出10个方面的15条不公平格式条款。详情如下：
黄色栏代表协议数量，灰色栏代表问题数量
四家新能源车企的协议一般分为两部分：用户协议和隐私政策。协议一般有很多页，上千字，使用频率很高。比如比亚迪汽车App的隐私政策，字数最多(20803字)。不平等条款主要如下。
一是协议交易对象不明，损害了消费者的知情权。
大部分协议都写明了车企名称，是单一主体，但把参与服务的六家关联公司或第三方，即吉氪、吉利、理想、蔚来、威马、小鹏写成了协议的当事人，但没有列出当事人的名称，而上汽通用五菱、特斯拉只用缩写。(示例：吉利汽车用户协议：吉利汽车及其关联公司)
第二，车企拥有无限的单方面修改权，侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权。
长安、长城、广汽爱安、极狐、吉利、上汽通用五菱、特斯拉、威马、小鹏在协议中为车企设置了单方修改权，同时免除了单独告知消费者的义务，对单方修改权的原则和目的没有限制。当车企修改用户协议时，消费者既不能提前知道修改的内容，也不能对修改的内容进行协商，还必须接受修改的内容，否则会被要求退出使用。(例如：极狐App用户协议：本协议可由北汽新能源随时更新。一旦更新的协议条款发布，它将取代原来的协议条款，不再另行通知。用户可以在这个软件中查阅最新版本的协议条款。如果您不同意这些修订的隐私政策的任何内容，您应该选择停止使用本服务。如果您继续使用本服务，将被视为您已经接受本政策的所有修改。)
第三，车企的免责条款过于宽泛，加重了消费者的责任和义务。
新能源汽车普遍需要基于互联网为车主提供更多的服务。作为车企，应该对服务内容、网络安全、产品质量负责。而比亚迪、长城、广汽爱安、极狐、极氪、理想、上汽通用五菱、威马、小鹏的免责条款过于宽泛。
01.终止所有服务的免责条款。
氪、上汽通用五菱、威马的用户协议都规定了可以随时终止所有服务，不承担违约责任。(例：威马用户协议：威马公司有权随时临时或永久修改或终止本服务或其任何部分，无论是否通知，威马公司无需对您或任何第三方承担任何责任。
02.网络安全漏洞免责条款
网络运营者有履行安全保护的义务，应当采取相应的技术措施。比亚迪、长城、广汽爱安、极限福克斯、理想、上汽通用五菱、威马、小鹏均同意在本案中不承担任何责任。(例如：长城欧拉用户协议中写明：免责，任何因计算机黑客攻击、计算机病毒入侵或攻击、政府管制导致的暂时关闭等影响网络正常运行的不可抗力导致的个人数据泄露、丢失、盗用或篡改。)
03.产品和服务风险豁免
服务是新能源汽车销售的一个重要方面。但在长城汽车(威品牌)与威马的用户协议中，存在经营者过度减轻自身责任的情况。(例：威马用户协议：您完全理解并同意威马公司提供的服务可能存在瑕疵，您必须对使用服务可能产生的结果做出自己的判断，并承担使用威马公司服务所带来的一切风险。威马公司对使用威马公司服务的结果的安全性、准确性、及时性、完整性和实用性不作任何明示或暗示的保证，威马公司对前述风险造成的任何损失或损害不承担任何责任。)
四是个人信息收集不规范，要求消费者给予一般同意。
055-79000颁布后，个人信息的收集和使用规则更加明确，新能源汽车企业在收集个人信息时应当遵循合法、正当、必要和诚实信用的原则。然而，目前协议中存在大量不规范收集个人信息的情况。
01.违反了不收集的默认原则。
055-79000第六条规定了智能网联汽车不收集个人信息的默认原则。但特斯拉和小鹏之间的协议是基于“默认收款”的原则。(示例：特斯拉客户隐私声明：默认情况下，我们将收集必要的数据，以便在保护您的隐私的同时为您提供流畅的体验。但是，如果您不再希望我们从您的特斯拉汽车上收集车辆数据或任何其他数据，请联系我们以禁用网络连接。)
2.收集个人信息显然没有必要。
《个人信息保护法》和《汽车数据安全管理若干规定（试行）》都强调，收集用户信息应当遵循必要性原则，不得过度收集个人信息。但是，详细的通讯记录列表、好友联系人列表、日程信息、物业信息、上网记录、常用设备信息等。在比亚迪、广汽阿亚恩、极狐、极氪、吉利、奇瑞、上汽通用五菱、威马的协议中收集的，都涉嫌收集必要范围以外的信息。(例如：广汽阿亚恩用户隐私协议：您提供的或我们收集的上述信息可能包含您的个人敏感信息，如身份证号、个人生物特征信息(包括面部识别特征、声纹等。)、银行账号、通讯记录及内容、房产信息、信用信息、行踪、住宿信息、健康生理信息、交易信息。)
5.个人信息使用不当，缺乏对消费者个人信息的保护。
055-79000明确要求不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。然而，一些协议不符合自愿授权、适当必要性原则和信息安全。
01.个人信息的使用涉嫌过度商业化。
根据《网络信息安全法》和《个人信息保护法》的规定，自然人可以拒绝数据信息处理者制作“用户画像”，对其数据和个人信息进行商业利用。但比亚迪、长安、广汽爱安、吉氪、奇瑞、特斯拉的协议规定，车企可以通过用户信息形成用户画像，向用户展示和推送商品或服务等信息；长安协议规定，车企可以对用户数据库进行商业利用。(例如：比亚迪的隐私政策：我们会根据您的浏览和搜索记录、设备信息、位置信息、订单信息提取您的浏览、搜索偏好、行为习惯、微信用户头像、使用的语言、微信用户昵称、国家、电话号码、地址、微信用户openID、微信用户UnionID，并基于特征标签和展示推送信息进行间接人群画像。)
02.个人信息未经单独同意离开该国。
根据《个人信息保护法》，个人信息原则上不得出境。向境外接受者提供的，应当告知相关信息并征得接受者个人同意。但是比亚迪、长城、吉利、特斯拉之间的协议，直接包含了可能在海外共享的条款。(例如：吉利隐私政策：我们可能会将您的个人数据转移到您使用产品和服务的国家以外的其他司法管辖区，或者可能会从这些司法管辖区访问您的个人数据。这些司法管辖区包括但不限于：德国、瑞典、英国、比利时、美国、俄罗斯、意大利、香港特别行政区、马来西亚等。)
六、约定的响应时间过长，难以满足消费者的实际需求。
01.查询回复不及时。
根据法律规定，用户可以查询、复制“网联车辆采集的车辆位置和轨迹的相关数据”，而参照《个人信息保护法》第六条，网联车辆采集的车辆位置和轨迹的相关数据应当在车载存储设备和远程信息服务平台(TSP)中存储不超过7天。这些数据只保留7天，而比亚迪、长城、极狐、极氪、理想、奇瑞、小鹏等7家公司回复用户咨询、复制个人信息的时限为15至30天。可能是因为车企回复的延迟，消费者无法复制这些信息。(例如：长城汽车官网隐私政策：我们将在30个工作日内或法律法规规定的期限内回复您的请求。)
02.删除个人信息不及时。
我国《数据保护法》规定，个人要求删除数据的，数据处理者应当在十个工作日内删除。但还是有协议没有及时删除，包括比亚迪和理想。(例如：李用户隐私政策：当您从我们的产品和/或服务中删除信息时，我们可能不会立即删除备份系统中的相应信息。我们只会存储它，不会将它用于任何其他目的，直到我们在更新备份时将其删除或匿名。)
七。链接第三方增值服务，没有任何保障。
新能源公司希望通过车载软件或相关网站为用户提供第三方增值服务。其实这是网络交易平台的作用，只是声明不对第三方服务内容负责。这样的条款显然权利义务不对等。吉利、理想、上汽通用五菱、魏玛和小鹏都有类似的协议。(例如：Xpeng Motors网络平台用户协议：Xpeng Motors网络平台可能包含第三方提供的服务，将在相关页面或活动中说明。我们不对第三方服务提供任何明示或暗示的保证或担保。请慎重判断是否接受这些服务。使用第三方服务时，您可能需要同意并遵守第三方的协议和相关规则；由第三方服务引起的任何争议应由您和提供服务的第三方通过协商解决。)
八。用户发表作品意味着广泛授权，损害了用户的知识产权。
应该尊重用户的知识产权。比亚迪、长城、广汽爱安、极狐、理想、奇瑞、上汽通用五菱、小鹏的协议都规定，仅仅因为用户通过车载软件或相关网站发布作品，就视为授权车企无限制使用，损害了用户的知识产权。(例如：极狐App用户协议：您的发布、上传行为均视为对北汽新能源的授权，您将理解并同意授予北汽新能源及其全球范围内的关联公司完全免费的、不可撤销的、排他的、永久的、可再许可的权利，包括但不限于：复制权、发行权、出租权、展示权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、拍摄权。北汽新能源可以选择是否使用和如何使用，包括但不限于在北汽新能源的服务平台上使用和传播上述信息，再次编辑和使用上述信息，并授权合作方由北汽新能源使用、编辑和传播。)
九。约定管辖只考虑车企，增加了消费者维权成本。
据调查，14家企业均通过单方制定的格式合同确定了管辖法院或仲裁，所选择的管辖法院或仲裁为车企所在地，并非与消费者协商确定，实质性限制了消费者的选择权，增加了消费者维权成本。(例如：极氪购车协议：因本协议产生的及与之相关的一切争议，双方应友好协商解决。如果双方不能通过协商解决争议，任何一方均有权向氪公司所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，如下签名页所示。)
十、没有法律依据增加消费者和相关人的负担。
根据《个人信息保护法》，合同双方因各自违约，应向对方承担违约责任。但广汽爱安与蔚来的约定免除了自己的责任，限制了消费者提出异议和修改条款的权利，加重了消费者的负担，甚至是合同外第三人的负担。(例如：蔚来服务套餐协议：3.5.(b)蔚来车主、主车主、共享车主、授权车主相互认可各方行为，一方行为视为各方共同行为；(c)蔚来车主、主车主、共有人、授权车主违反服务包协议的，其他各方共同承担对蔚来公司的赔偿责任。)
此外，大多数企业对格式条款普遍不重视，部分企业在政策更新、通知公示、协议完善等方面仍需改进。比如小鹏APP用户协议隐私政策更新不及时，与官网不同步；特斯拉与蔚来的用户协议内容缺失，条款不完整。
一般来说，新能源汽车企业在制定格式合同时，一般只考虑自身的便利性。而相对弱势的消费者如果处于自我优待、设置“套路”的约定中，其权益就会大打折扣。为了探寻消费者权益保护、行业发展和企业利益之间的“最大公约数”，车企作为第一责任人，应该主动做出努力，尊重消费者权益，树立“科技为善”的经营理念，珍惜品牌口碑。以此次调查发现的问题为契机，希望各新能源汽车企业能够自查自纠，多一些诚意，少一些争议。下一步，省消保委还将依法履行监管职责，开展约谈，确保公平消费。
